税法直接规定的长期减免税项目，属于减税和免税具体情况;依法给予的一定期限内的减免税措施，期满之后仍应按规定纳税，属于减免税;制定减免税这种特殊规定，是对按税制规定的税率征税时不能解决的具体问题而采取的一种补充措施;制定减免税这种特殊规定，体现了国家鼓励和支持某些行业或项目发展的税收政策，发挥税收调节经济的作用