公益性是税收的特征国家公共预算的编制主体只能是作为政权组织和社会经济管理者的政府，在我国它必须由政府提交全国人大批准后方能生效与执行，所以国家公共预算也是国家的重要立法文件按编制形式分类，公共预算可分为单式预算和复式预算